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Chapitre 11 — Matériel d'étude

La preuve et la procédure devant la SI : ouï-dire, témoins et Règles de la Section

26 min  d'étude8  questions liées

La SI n'est pas liée par les règles techniques de la preuve : elle peut recevoir tout élément crédible et digne de foi, y compris l'ouï-dire. Mais sa procédure obéit à des règles précises — celles de la Section de l'immigration — qui encadrent les témoins, les interprètes, les citations et les demandes. Quelques mises à jour récentes (2026) s'y ajoutent.

Objectifs du chapitre

  • Expliquer la souplesse de la preuve devant la SI, y compris l'ouï-dire
  • Appliquer les Règles de la SI sur les témoins, les interprètes et les citations
  • Intégrer les mises à jour récentes : changement de date et signature électronique

Une preuve souple : l'ouï-dire admissible

Devant la SI, la preuve est souple : la Section n'est pas liée par les règles légales ou techniques de présentation de la preuve et peut recevoir tout élément qu'elle juge crédible et digne de foi (art. 173 LIPR). L'ouï-dire est donc admissible.

Admissible ne veut pas dire déterminant : l'ouï-dire reçoit souvent moins de poids qu'un fait directement vérifiable. La clé, pour le représentant, est la pertinence des éléments aux questions juridiques en litige et un questionnement ciblé des témoins.

Témoins, interprètes et représentant désigné

La Règle 32 exige de communiquer à l'avance certains renseignements sur un témoin : l'objet de son témoignage, un résumé, sa durée prévue, son lien avec la personne, ses compétences s'il s'agit d'un expert, la modalité (en personne, par téléphone ou par vidéoconférence) et le nombre de témoins.

Lorsqu'un interprète est nécessaire, il faut en aviser la SI et le ministre, préciser la langue et le dialecte, et l'interprète s'engage à une traduction fidèle. Un représentant désigné est nommé pour un mineur ou une personne incapable de comprendre la procédure. Les traductions de documents s'accompagnent d'une déclaration du traducteur.

Citations, communication et demandes courantes

La Règle 33 encadre les citations à comparaître : la demande doit être écrite et motivée, et un mandat peut être délivré si une personne citée ne se présente pas. La Règle 26 régit la communication des documents entre les parties et la SI, dans des délais à respecter scrupuleusement.

Parmi les demandes procédurales courantes : la jonction ou la séparation d'affaires, et le huis clos ou la confidentialité (Règle 45), qui doit être demandé par écrit et motivé — la publicité des débats étant la règle par défaut.

Mises à jour récentes (2026)

Deux nouveautés méritent d'être connues. D'abord, depuis le 1er juin 2026, une directive de la présidente sur le changement de la date ou de l'heure d'une procédure s'applique aux quatre sections de la CISR et précise les facteurs que les commissaires doivent considérer pour ce type de demande (moment de la demande, préparation, complexité, reports antérieurs, équité, sécurité, efficacité).

Ensuite, la SI admet désormais le recours à la signature électronique, conformément à un avis de pratique publié à cet effet. Ces deux points modernisent la procédure sans changer le fond du droit.

Les textes de loi

LIPR, art. 173
La SI n'est pas liée par les règles techniques de preuve et peut recevoir tout élément crédible et digne de foi (ouï-dire compris).
Règles de la SI 26, 32, 33
Communication des documents (26), renseignements sur les témoins (32), citations à comparaître (33).
Règle de la SI 45
Demande de huis clos ou de confidentialité : par écrit et motivée; la publicité des débats est la règle.
Directive de la présidente (1er juin 2026)
Facteurs applicables aux demandes de changement de la date ou de l'heure d'une procédure, pour les quatre sections.

À retenir

  • La SI n'est pas liée par les règles techniques de preuve : l'ouï-dire est admissible mais de poids moindre (art. 173).
  • Règle 32 (témoins), Règle 33 (citations), Règle 26 (communication), Règle 45 (huis clos).
  • Nouveauté 2026 : directive sur le changement de date/heure d'une procédure (1er juin 2026), pour les 4 sections.
  • La signature électronique est désormais admise à la SI (avis de pratique).
Consulter les textes : LIPR · RIPR · Règles de la SI · CISR